Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» направлен на развитие строительной отрасли

«Закон предусматривает усовершенствование всех этапов градостроительной деятельности: от планировочной документации до ввода в эксплуатацию завершённого строительства объекта. Уменьшение количества разрешительных и согласительных процедур, сокращение времени их прохождения и перечень необходимых документов, что следует из указанного закона, должны улучшить условия ведения бизнеса, способствовать притоку инвестиций в строительную отрасль, что, в свою очередь, даст толчок развитию строительства, в частности, жилищного. Закон вступил в силу 12.03.2011 года.

Так согласно Закону «О регулировании градостроительной деятельности» застройщик имеет право выполнять строительные работы без получения разрешения, на декларативных принципах, путём сообщения или декларации о начале выполнения таких работ. Исключение составляет строительство архитектурно и технически сложных объектов (IV и V категории сложности), которое будет осуществляться после получения разрешения. Сроки регистрации декларации и предоставления разрешения являются максимально сокращёнными и составляют соответственно 5 и 10 дней.

Следует отметить, что упрощение коснётся и принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов. Простые объекты будут приниматься путём регистрации соответствующей инспекцией на безвозмездной основе предоставленной заказчиком декларации о готовности к эксплуатации.

Те объекты, на которые нужно получать разрешение на выполнение строительных работ, т.е. особо сложные в техническом и архитектурном плане, будут приниматься на основании акта готовности объекта к эксплуатации путём выдачи инспекциями сертификата. При этом на весь процесс отводится 10 дней.

Закон способствует решению существующей проблемы самовольного строительства, и, тем самым, — социальной проблемы, связанной с реализацией права граждан на недвижимое имущество. Введение уже действующих норм показало целесообразность так называемой строительной амнистии в отношении частного строительства.

Закон даёт возможность по упрощённой процедуре до 31 декабря 2012 г. принять в эксплуатацию не только индивидуальные жилые дома, садовые, дачные дома, а также небольшие общественные здания и сооружения I и II категории сложности, построенные без разрешения на выполнение строительных работ до конца 2009 года. Принятие в эксплуатацию таких объектов будет осуществляться на основании заявления, результатов технического обследования объекта и документа, удостоверяющего право собственности или пользования земельным участком, на котором он размещён. Это подтвердит готовность объекта к полноценной эксплуатации, возможность подключения к системам жизнеобеспечения.

Принципиально новое правовое поле Законом создано для индивидуального жилищного строительства. В этом секторе заложен декларативный принцип.

Жилые дома до двух этажей площадью до 300 кв. метров можно будет строить на основании строительного паспорта. При этом разработка проекта и его экспертиза проводятся исключительно по желанию заказчика, разрешение на строительство не выдаётся, а принятие в эксплуатацию осуществляется по декларативному принципу. Таким образом, имея земельный участок можно обратиться в соответствующий орган градостроительства и архитектуры, который в течение 10 рабочих дней должен бесплатно выдать строительный паспорт. Затем следует сообщить о начале строительных работ инспекцию госархстройконтроля, и можно строить.

За три месяца со дня опубликования Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» Кабинет Министров должен принять необходимые нормативно-правовые акты и обеспечить приведение в соответствие министерствами и другими центральными и местными органами исполнительной власти их нормативных документов.

Меры по либерализации строительной деятельности, устранения избыточного административного влияния в этой сфере и связанных с этим коррупционных рисков должны сопровождаться определением адекватного механизма, который обеспечивал бы безусловное соответствие проектов строительства соответствующим нормам, стандартам и правилам, гарантировал бы качество строительных работ. Одним из таких механизмов является персонифицированная ответственность субъектов градостроительной деятельности.

Для практической реализации норм Закона Украины „О регулировании градостроительной деятельности“, центральные органы исполнительной власти в течение месяца должны разработать Закон Украины о персонификации ответственности за негативные последствия, вызванные допущенными нарушениями строительных норм, стандартов и правил в процессе проектирования, экспертизы проектов и строительства объектов градостроительства.