» » » Отчёт о провале городского бюджета
17:50 Среда 2 1 169
17:50, Среда, 20 ноября 2013
Власть 1 169 2

Отчёт о провале городского бюджета

Отчёт о провале городского бюджета26 ноября пройдёт пленарное заседание ХХХVІІІ сессии Кременчугского городского совета. На ней депутаты рассмотрят 26 вопросов, среди которых награждения, предписание прокурора, создание нового коммунального предприятия и земельные вопросы. Пожалуй наибольший интерес представляет отчёт о выполнении городского бюджета.
По уже сложившейся в горсовете традиции наиболее резонансные вопросы в повестку дня мэрия внесёт накануне сессии.

Городской бюджет выполняется на 83%, а его дефицит уже превысил 53 млн. грн!

Вопрос о выполнении, а правильнее его было бы назвать «невыполнении» городского бюджета за 9 месяцев 2013 года важен, прежде всего, с той точки зрения, что он прямо касается абсолютного большинства кременчужан, а в первую очередь бюджетников.

В проекте решения по этому вопросу говорится о том, что в общий фонд бюджета Кременчуга за этот период поступило 545,6 млн грн. доходов, а израсходовано 599,1 млн грн. Таким образом, за 9 месяцев город потратил почти на 53,5 млн грн. больше, чем получил доходов! Для того, чтобы не возникло задолженности по выплате зарплат бюджетникам, городские власти, начиная с весны несколько раз обращались в Минфин за среднесрочной ссудой, и получили несколько десятков миллионов гривен на выплату зарплат работникам бюджетных учреждений.

На последние просьбы о займах, правительство не реагирует. Видимо деньги в государственной казне тоже закончились. Самое неприятное, что все эти ссуды вполне возможно придётся когда-то возвращать. Такой печальный опыт Кременчуг уже имеет. В начале 2012 года со счетов городского бюджета было списано 13 млн грн. среднесрочной бюджетной ссуды, полученной Кременчугом в кризисном 2009 году. История может повториться.

Несколько лучше ситуация с выполнением специального фонда городского бюджета. Его доходы за 9 месяцев года составили 95,8 млн грн., а расходы - 84,2 млн грн. Кроме того, в этот период из резервного фонда было использовано 274 тыс. грн.

Цифры, приведённые в проекте решения, становятся более красноречивыми, если их сравнивать с доходами и расходами городского бюджета за аналогичный период 2012 года. Тогда доходы общего фонда составили 550,2 млн грн. Таким образом, за 9 месяцев текущего года в городской бюджет поступило на 4,6 млн грн. меньше, чем за соответствующий период минувшего года. А вот израсходовали городские власти за этот период в прошлом году 531,8 млн грн., а в этом на 67,3 млн грн. больше! Город явно живёт не по средствам и долговая петля на его шее затягивается всё туже.

Уменьшились в этом году поступления и в специальный фонд городского бюджета. Если за 9 месяцев прошлого года по доходам он был выполнен на 96,9 млн грн., то за соответствующий период текущего года поступило на миллион гривен меньше. А расходы спецфонда уменьшились аж на 13,2 млн грн!

План по поступлениям в городской бюджет на 1 октября по оценке финансового управления горисполкома был выполнен лишь на 83%. Но на сегодняшний день процент выполнения ещё меньше. Невыполнение плана по доходам практически полностью происходит из-за недостаточных поступлений подоходного налога.

«С каждым месяцем ситуация только ухудшается», - констатируется в пояснительной записке городского финансового управления к проекту решения «О выполнении городского бюджета за 9 месяцев 2013 года».

По прогнозам финансистов, невыполнение бюджета Кременчуга по доходам к концу года составит 120 млн грн.! При этом из городского бюджета в госбюджет за 9 месяцев изъято 72,7 млн грн. при годовом плане изъятий в более чем 102 млн грн. Получается, что государство изымает из городского бюджета, почти тоже и выдаёт Кременчугу, но уже в качестве займа.

Кто наполняет бюджет Кременчуга и на что тратятся деньги?

В проекте бюджетного решения отмечается, что основным источником поступлений в общий фонд городского бюджета остаётся налог на доходы физических лиц – более 302 млн грн., или 75,3% от всех налоговых поступлений за 9 месяцев текущего года. То есть три четверти всех поступлений – это удержание подоходного налога с заработной платы работающих на городских промышленных предприятиях, в организациях и учреждениях. Так что кременчужане имеют полное право знать, на что тратятся их деньги, и требовать их эффективного использования на первоочередные нужды города.

Вторая крупная статья доходов - плата за землю. Она составляет 86,8 млн грн. или 21,7% от всех поступлений. Ещё 4 млн грн. (1%) поступило в бюджет от платы за недра и 3 млн грн. (0,8%) – от платы за аренду коммунального имущества.

Большая часть денег городского бюджета тратится на содержание бюджетных учреждений Кременчуга: сферы образования, здравоохранения, культуры, спорта и органов управления, то есть самих чиновников. Здесь важно отметить, что при плане на зарплату на 9 месяцев в 278,2 млн грн. городскими властями было потрачено только 272,1 млн грн. Так что более 6 млн грн. руководству города удалось сэкономить на зарплате учителей, воспитателей, врачей, библиотекарей и т.д. Немного сэкономили и на оплате медикаментов для больниц - профинансировано 97% от плана, питании детей – 95,7% от плана, оплате коммунальных услуг и энергоносителей для бюджетных учреждений – 92,5% от плана расходов на 9 месяцев. При этом задолженность бюджетных учреждений по энергоносителям на 1 октября превышала 5,1 млн грн., по продуктам – 830 тыс. грн., по медикаментам – 118 тыс. грн., и по другим статьям расходов (в проекте решения не обозначено каким!) – более 4,6 млн грн.

Наиболее крупные иные статьи расходов городского бюджета за 9 месяцев: финансирование жилищно-коммунального хозяйства – более 38,6 млн грн., или менее половины от запланированной на этот период суммы. Сюда входят расходы на жилищное хозяйство – 4 млн грн. (36% от плана), благоустройство города - 11,6 млн грн. (70% от плана), водопроводно-канализационное хозяйство - 5,8 млн грн. (93,9% от плана), финансовая поддержка коммунальных предприятий – 14,7 млн грн. (81,6% от плана). В последнюю статью расходов входит в частности покупка поломоечной всасывающей машины для КП «Благоустройство Кременчуга» за 580 тыс. грн., которой решили мыть тротуарную плитку в сквере «Октябрьский», и прочие экзотические приобретения мэрии.

На ремонт и содержание дорог за 9 месяцев текущего года потрачено 3,3 млн грн. (30,8% от плана), на закупку новых троллейбусов и «иные мероприятия в сфере электротранспорта», под чем видимо подразумевается оплата процентов по коммунальным облигациям, за которые приобретались новые троллейбусы – 7,9 млн грн. (55% от плана). А на поддержку газеты «Вісник Кременчука» и городской телерадиокомпании потратили более 1,7 млн грн., или 94,8% от предусмотренных на это в городском бюджете средств. Проценты выполнения плана приводятся для того, чтобы показать читателю приоритеты в расходах городской власти.

На строительство и реконструкцию различных объектов за 9 месяцев 2013 года из городского бюджета потрачено 5,9 млн грн. или 27,6% от запланированного. Наибольшие суммы пошли на реконструкцию сквера «Октябрьский» - более 3 млн грн., корректировку проекта и реконструкцию Кременчугского краеведческого музея – 839 тыс. грн., строительство детсада-школы в 278 квартале – 353 тыс. грн., реконструкцию систем внешнего освещения внутриквартальных проездов – 328 тыс. грн., реконструкцию систем горячего водоснабжения в жилых домах – 285 тыс. грн., утепление жилых домов – 257 тыс. грн., проектирование и строительство детских площадок – 254 тыс. грн., реконструкцию отделения 2-й горбольницы под хоспис – 123 тыс. грн. Кроме того, на ограждение Автогородка металлическим забором Автозаводскому райисполкому выделили 94 тыс. грн.

Из знаковых статей бюджетных расходов в этом году – выделение 194 тыс. грн. на дополнительную праздничную иллюминацию к празднованию Дня города и 422 тыс. грн. - на проектирование реконструкции здания бывшей школы №14 под Центр административных услуг. Примечательно, что в октябре под этот центр было отдано помещение Единого офиса на первом этаже мэрии, в котором за 99 тысяч гривен провели ремонт, и Центр с 13 ноября успешно работает.

Следует напомнить, что на фоне прогнозируемого 120 миллионного невыполнения городского бюджета по итогам года, нарастают проблемы с блокированием бюджетных платежей за уже выполненные работы на счетах госказначейства. Мэр города Олег Бабаев в начале ноября называл сумму в 32 млн. грн. Периодически задерживается прохождение средств даже по защищённым статьям бюджета. Городу с трудом удаётся выплачивать зарплаты и авансы бюджетникам, и в последнее время они выплачиваются со значительной задержкой. Финансисты прогнозируют ухудшение ситуации к концу года.

Медаль за заслуги, улица Ионинская и КП «Квартирное управление»

Почётным знаком «За заслуги перед городом» на сессии наградят Киреева Юрия Васильевича – генерального директора ООО «АТП-15307» - за «многолетнюю работу, высокий профессионализм, значительный вклад в развитие транспортной отрасли города и активную общественную работу». Он руководит предприятием с 1982 года.

Депутаты также рассмотрят вопрос о переименовании улиц Штабная и Фёдора Логинова в улицу Ионинская. Эта улица будет проходить возле бывшего военного госпиталя и железнодорожной больницы. На этой улице нет жилых домов, так что переименование не доставит кременчужанам дополнительных проблем.

Одним из последних вопросов на сессии депутаты рассмотрят проект решения о создании коммунального предприятия «Квартирное управление» и утвердят его устав. Вообще-то, отдел учёта и распределения жилой площади в горисполкоме есть. То ли его трансформируют в отдельное коммунальное предприятие, то ли создадут параллельную структуру. Создание нового коммунального предприятия поясняют необходимостью «повышения эффективности работы в сфере предоставления и распределения жилой площади, предоставляемой гражданам и осуществлением мероприятий относительно приватизации квартир (домов), комнат в общежитиях». До сих пор приватизацией комнат в общежитиях занималось УЖКХ. Правда итогом этой деятельности стало уголовное дело по обвинению во взяточничестве в отношении трёх чиновников, которое в данное время рассматривает Козельщинский районный суд.

Следует напомнить, что ранее, в период массовой приватизации квартир, в Кременчуге в дополнение к отделу учёта и распределения жилой площади существовало КП «Квартирное управление», которое оказывало платные услуги по приватизации жилья. Несколько лет назад его закрыли, как убыточное. Теперь оно возрождается «из пепла».

Виктор Михайчук
 

Добавить комментарий

    • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
      heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
      winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
      worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
      expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
      disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
      joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
      sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
      neutral_faceno_mouthinnocent
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
2 комментария
  1. Kanarsky
    Добавил Kanarsky
    21 ноября 2013 14:20
    0
    Когда начинать паниковать?
  2. ras
    Добавил ras
    21 ноября 2013 15:36
    0
    Цитата: Kanarsky
    Когда начинать паниковать?

    Та уже давно пора wink
Власть / Спорт / Фото 10:08 Среда 0 378 Участнице Олимпийских игр 2016 года Ольге Ляховой вручили договор на приобретение двухкомнатной квартиры 29 ноября на пленарном заседании сессии Кременчугского городского совета мэр Виталий Малецкий вручил договор на приобретение двухкомнатной квартиры Мастеру спорта Украины международного класса, члену национальной сборной команды Украины по лёгкой атлетике, члену Олимпийской сборной Украины, участнице Олимпийских игр 2016 года Ольге Ляховой.